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- O governo da Índia está redigindo uma taxonomia para investimentos sustentáveis, com um rascunho, cobrindo seis setores -chave, esperados até o final de março.
- China, União Europeia e outros implementaram taxonomias para atrair financiamento climático. A Índia constituiu uma força -tarefa anteriormente que enviou seu projeto em 2021. No entanto, seu status atual não é conhecido.
- Especialistas dizem que, sem uma estrutura de divulgação, existem riscos de lavagem verde. A eficácia da taxonomia depende de vários outros fatores, incluindo o alinhamento das partes interessadas e a forte implementação.
Em seu discurso de orçamento de julho de 2024, a ministra das Finanças da Índia, Nirmala Sitharaman, anunciou: “Desenvolveremos uma taxonomia para financiamento climático para melhorar a disponibilidade de capital para adaptação e mitigação climática”. Muitos esperavam que ela fornecesse um prazo para isso no orçamento de 2025, mas nenhuma menção foi feita.
Embora Sitharaman permaneça em silêncio em seu discurso de orçamento de 1º de fevereiro este ano, os documentos do orçamento revelam que o trabalho na elaboração de uma taxonomia para o financiamento climático – uma estrutura para classificar atividades econômicas sustentáveis e orientar os investimentos verdes – está em andamento.
O documento de orçamento de 2025 oferece alguns detalhes sobre o progresso. Uma nota conceitual foi divulgada para ministérios e organizações nacionais e internacionais para feedback. Com base nas entradas recebidas, uma estrutura detalhada agora está sendo preparada. O documento orçamentário revela que o governo está atualmente visando seis setores, com comitês técnicos setoriais trabalhando em poder, mobilidade, construção, agricultura, segurança alimentar e hídrica e indústrias difíceis de abordar.
Embora nenhum anúncio oficial tenha sido feito, uma pessoa envolvida na elaboração da estrutura e representa uma organização internacional, disse que o governo pretende divulgar o primeiro rascunho até 31 de março, que foi comunicado àqueles que trabalham no rascunho. A pessoa solicitou o anonimato, pois não está autorizado a falar publicamente sobre isso.
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O filtro verde
Os impactos das mudanças climáticas são visíveis globalmente, e abordar a crise requer recursos financeiros maciços. De acordo com a Iniciativa de Política Climática (CPI), cerca de US $ 8,5 trilhões em financiamento climático são necessários anualmente até 2030, aumentando para mais de US $ 10 trilhões de 2031 a 2050. O CPI é um grupo de pesquisa sem fins lucrativos independente.
A Índia já está experimentando a tensão financeira da adaptação climática. A Pesquisa Econômica, entregue em 31 de janeiro, destacou que as despesas relacionadas à adaptação foram de 5,6% do PIB do país em 2022, acima dos 3,7% em 2016. Para a nova meta quantificada coletiva (NCQG) até 2035 – uma fração do financiamento necessário. Nesse cenário, as finanças privadas se tornam cruciais.
“Os investidores particulares, particularmente internacionais, são cada vez mais atraídos por iniciativas verdes, mas buscam clareza sobre se os setores em que investem são genuinamente sustentáveis”, disse Suranjali Tandon, professor associado do Instituto Nacional de Finanças e Políticas Públicas (NIPFP).
É aqui que a taxonomia das finanças climáticas desempenha um papel crítico. Uma taxonomia é um conjunto de diretrizes que ajuda investidores e instituições a alocar fundos para atividades que abordam as mudanças climáticas. Tandon explicou que fornece uma estrutura para distinguir entre o que se qualifica como verde ou sustentável.
O governo indiano reconheceu a necessidade de tal estrutura. Recentemente, Rajasree Ray, consultor econômico do Ministério do Meio Ambiente, Floresta e Mudança Climática (MOEF & CC), enfatizou que uma taxonomia de financiamento climático é essencial para classificar quais atividades econômicas podem ser comercializadas como investimentos sustentáveis. Ela explicou que ele orienta os investidores e bancos na canalização de trilhões de dólares em soluções climáticas eficazes.
Em seu discurso de orçamento de 2024, o ministro das Finanças, Sitharaman, também enfatizou que a taxonomia aumentará a disponibilidade de capital para adaptação e mitigação climática, apoiando a transição verde da Índia.
Uma tendência global crescente
Reconhecendo o papel da taxonomia verde na mobilização de financiamento climático, os países em todo o mundo estão adotando rapidamente essas estruturas. A China foi a primeira a introduzir uma taxonomia verde em 2015. A União Europeia (UE) adotou seu regulamento de taxonomia em 2020. Desde então, Cingapura, México, África do Sul, Colômbia, Coréia do Sul, Tailândia e outros seguiram o exemplo. O Paquistão tornou -se o mais recente participante, lançando um projeto de taxonomia verde em fevereiro de 2025.
De acordo com um relatório do Banco Mundial, 47 taxonomias de finanças sustentáveis foram emitidas globalmente em abril de 2024. No entanto, há uma divisão clara. “Enquanto três quartos das economias avançadas agora são cobertas por uma taxonomia de finanças sustentáveis nacionais ou regionais, são abordadas pouco mais de 10% dos mercados emergentes e economias em desenvolvimento. Isso pode retardar sua capacidade de atrair capital em busca de oportunidades de investimento sustentável ”, afirmou.
Como a urgência das finanças climáticas é sentida em todo o mundo, os países também estão aprendendo um com o outro. Neha Kumar, chefe da Iniciativa do Sul da Ásia da Clima Bonds (CBI), disse que os países estão aprendendo um com o outro, pois muitos deles estão se envolvendo com o desenvolvimento de taxonomia. “A abordagem desenvolvida pela UE parece estar sendo incorporada na maioria das taxonomias mais recentes. Os três principais princípios principais da Taxonomia da UE- fazendo uma contribuição positiva substancial para as metas climáticas ou ambientais, não garantindo danos significativos a outras prioridades e atingindo salvaguardas mínimas sociais e de governança- também são amplamente reconhecidas. As taxonomias também estão integrando mecanismos de triagem para qualificar atividades como a descarbonização de aço e cimento para as quais as alternativas verdes podem não estar disponíveis no momento, mas podem fazer a transição para o zero líquido. O CBI é uma organização sem fins lucrativos, focada em investidores, que trabalha para mobilizar o capital global para ação climática ”, disse ela.
Enquanto isso, Shubhashis Dey, que atuou em vários comitês de alto nível, incluindo seu cargo atual no comitê consultivo de ESG da SEBI, observou que a ausência de uma taxonomia não pode prender a Índia atualmente, pois as entradas de investimento estrangeiro já diminuíram devido a vários locais e fatores globais. No entanto, ele alertou que, se a Índia não estiver preparada com diretrizes claras quando o capital global flui em setores como a CleanTech, os investidores podem simplesmente procurar em outro lugar. A Dey fazia parte da força -tarefa sobre finanças sustentáveis (TSF), que apresentou o projeto de uma taxonomia verde em 2021.
Um processo esticado
A jornada para elaborar uma taxonomia para as finanças verdes começou em 2020, quando o Ministério das Finanças estabeleceu o TSF. Uma equipe de especialistas enviou um rascunho de estrutura em 2021, que foi compartilhado com vários ministérios para feedback. Enquanto alguns ministérios forneceram informações, elas nunca foram incorporadas ao rascunho, de acordo com Shubhashis Dey, que fazia parte da força -tarefa.
Esse período coincidiu com os preparativos da Índia para sua presidência do G20, que começou em 1º de dezembro de 2022. Apesar do momento inicial, o rascunho nunca foi divulgado. Agora, após um novo anúncio no orçamento de julho de 2024, o governo retomou o trabalho em um novo rascunho, iniciado em novembro de 2024, disse que o especialista envolvido na elaboração da estrutura.
Outro especialista em finanças que fazia parte da força -tarefa anterior sobre finanças sustentáveis, representando uma organização internacional, afirmou que a criação de uma taxonomia requer coordenação com várias partes interessadas. “Quando preparamos o primeiro rascunho em 2021, grande parte do esforço foi para garantir o consenso dos ministérios da linha e das partes interessadas do setor. Uma taxonomia deve obter ampla aceitação social para ser eficaz ”, disse o especialista, que mudou de organização e não está autorizado a falar com a mídia, disse sobre a condição de anonimato.
Kumar destacou as abordagens variadas da taxonomia globalmente. Por exemplo, a taxonomia da União Europeia é explicitamente verde, enquanto algumas economias emergentes incluem objetivos ambientais e sociais, disse ele. “O foco da Índia em começar com a taxonomia de financiamento climático é um sinal político muito esperado e inicia. Fundamentalmente, sua estrutura precisa ser cientificamente robusta e implementável. ”
Dey também apontou uma evolução semelhante. Ele disse que o primeiro rascunho foi preparado antes da Cúpula do Clima de Glasgow, onde o primeiro-ministro Narendra Modi anunciou a meta de mato de malha de 2070 da Índia. Com o anúncio, o limiar de todos os cálculos é alterado. Todas as estimativas sobre a transição de economia e energia precisam considerar esse prazo. No entanto, o processo permanece desafiador, exigindo uma consideração cuidadosa do contexto econômico e social único da Índia.
Na ausência de uma taxonomia para financiamento climático, a classificação de atividades verdes permanece fragmentada, com diferentes organizações divulgando sua classificação para diferentes fins. Por exemplo, o Reserve Bank of India (RBI) introduziu uma estrutura para depósitos verdes em 2023, e o governo da Índia, em 2022, divulgou uma estrutura para os títulos verdes soberanos (SGRB), no qual define o setor ‘verde’.
Necessidade de uma estrutura de divulgação
Especialistas que a MongoBay Índia conversou para enfatizar que a criação de uma taxonomia por si só não será suficiente, a menos que os mecanismos sejam estabelecidos para abordar questões como a lavagem verde. Eles destacam a necessidade de desenvolver uma estrutura de divulgação juntamente com a taxonomia. “É crucial garantir que as partes interessadas sigam a taxonomia em letra e espírito. Isso reduzirá a chance de lavar verde ”, disse Tandon, da NIPFP.
Kumar, do CBI, enfatizou que, em última análise, o alinhamento com a taxonomia precisará ser apoiado por divulgações, que são verificáveis, para reduzir a lavagem verde. “Isso promoverá fluxos financeiros mais suaves com base em uma linguagem comum robusta para investidores internacionais e domésticos”.
Kumar também disse que a próxima taxonomia deve preencher a importante peça que faltava no cenário financeiro sustentável da Índia, orientando a transição climática com credibilidade.
A China e a UE desenvolveram estruturas de divulgação. No entanto, uma fonte confirma que o governo não está atualmente trabalhando em uma estrutura de verificação ou divulgação, levantando preocupações sobre a eficácia da taxonomia em sua forma atual.
Leia mais: as mais recentes diretrizes do RBI para ajudar a mobilizar o capital doméstico em relação às atividades verdes
Imagem do banner: A agricultura é um dos seis setores em que o governo da Índia está trabalhando para sua taxonomia de financiamento climático, diz o documento orçamentário de 2025. Imagem de DigvijaysJanoti via Wikimedia Commons (CC-BY-SA-4.0).
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