Bruxelas alerta que fissuras no comércio mundial punem a zona euro | Economia

O risco de fragmentação do mundo em áreas empresariais independentes cresce a cada dia. Ou seja, a globalização das transações de bens e serviços retrocede. E a zona euro poderá ser gravemente prejudicada se este fenómeno se agravar. A zona euro é, com toda a probabilidade, a região economicamente mais ligada a outras áreas do mundo: as suas importações e exportações com outras áreas equivalem a mais de 60% do seu produto interno bruto (PIB). Isto, quando a chamada segurança económica é imposta nas políticas comerciais de todo o globo, por critérios geoestratégicos, expõe os 20 países da área monetária a um claro perigo. “A zona euro tem muito a perder com a fragmentação do comércio, embora um mercado único mais integrado possa mitigá-la”, alerta a Comissão Europeia num documento que os ministros das finanças destes países irão debater no Eurogrupo esta quinta-feira.

As restrições comerciais em todo o mundo aumentam ano após ano. O FMI estima que em 2012 existiam apenas cerca de 250 medidas deste tipo em todo o mundo. Cresceu um pouco nos anos seguintes. Mas a tendência piorou com a pandemia. A Covid-19 despertou o mundo desenvolvido para as fraquezas a que tinha sido exposto com as deslocalizações. Então soou outro alerta, este belicoso: a invasão da Ucrânia pela Rússia. Em 2022, as restrições comerciais aproximar-se-ão dos 3.000, afirma a organização liderada pela búlgara Kristalina Georgieva.

A situação faz com que a UE perca competitividade em comparação com outros blocos económicos. E isso acaba sendo percebido nas vendas para terceiros países. “Num contexto de desaceleração do comércio mundial, as exportações da zona euro desaceleraram desde setembro de 2022”, afirma o documento do Departamento de Economia e Finanças da Comissão Europeia, ao qual o EL PAÍS teve acesso. E a própria Organização Mundial do Comércio apoia esta tese com dados ao calcular que em 2023 as transações em todo o mundo caíram 1,2%, enquanto na UE caíram 2,6%.

“Os elevados preços da energia na zona euro colocam as empresas europeias em desvantagem nos mercados globais”, começam por dizer os economistas da Comissão. Admitem que agora estes preços estão abaixo dos máximos que foram atingidos no final de 2022, mas sublinham que ainda “permanecem elevados em comparação com os anos anteriores a 2020”. A perda contínua de produtividade durante décadas também prejudica as rodas.

O travão à globalização, sublinha a Comissão, não foi causado pela pandemia ou pela invasão da Ucrânia. Isso vem de antes. Mas ambos levaram os países a pressionar o acelerador. É aí que o conceito de “segurança económica” e as suas consequentes medidas começam a tomar forma e isso teria acentuado as fissuras no comércio global: “Muitas empresas e países, incluindo os da zona euro, têm feito esforços para diversificar as cadeias de abastecimento. fornecimento e garantir a segurança do fornecimento de insumos estratégicos e críticos, mesmo à custa de custos de produção mais elevados. Isto contribuiu para uma fragmentação das relações comerciais baseada na proximidade geopolítica. Em particular, o comércio externo da área do euro com alguns dos principais parceiros foi afetado negativamente, especialmente com o Reino Unido – com o impacto do Brexit -, a China e a Rússia”, explicam.

O aviso não implica que a Comissão Europeia vá dar uma reviravolta nas suas medidas finais de política comercial ou que esteja a pedir aos Estados-Membros que o façam. Sim, porém, são necessárias cautela, equilíbrio e medidas compensatórias, como o aprofundamento do mercado único: “A zona euro precisa de reduzir o risco, diversificar e reduzir as suas dependências estratégicas para melhorar a sua resiliência económica. Embora, por outro lado, a UE deva continuar a apoiar a estabilidade do sistema comercial, em particular através da Organização Mundial do Comércio, e deverá reforçar a cooperação internacional e as suas redes de acordos comerciais.

A dependência da China

Nenhuma área específica do globo é apontada quando se fala em redução de riscos e dependências no documento, mas é evidente que Bruxelas está a olhar, sobretudo, para a China. A UE precisa do gigante asiático se quiser garantir o fornecimento de equipamentos e matérias-primas essenciais para a transição energética. O seu domínio é absoluto, por exemplo, no mercado de painéis solares para produção de eletricidade fotovoltaica. E o seu controlo, avassalador em alguns minerais e terras raras, essencial para o fabrico dos produtos necessários para avançar para uma economia livre de carbono. Por isso, na UE, juntamente com a expressão “segurança económica”, outra expressão em inglês virou moda quando se olha para o Oriente: “Eliminação do risco, sem dissociação”. Tradução e explicação: Reduzir o risco de dependência da China, mas não prescindir dela, porque não é possível se quisermos cumprir os objectivos de redução de emissões.

Mas o equilíbrio é difícil. Depois de anos a olhar para o outro lado com as importações provenientes da China e a não controlar se as suas empresas contavam com a ajuda de subsídios estatais ou apoio público através de outros meios, Bruxelas começou a abrir investigações para monitorizar agora se a concorrência asiática é justa e equitativa em termos de condições. Produtos europeus. Isto inclui investigação aberta sobre carros eléctricos e, a mais recente de todas, sobre turbinas eólicas. Contudo, não será fácil alcançar o equilíbrio.

Neste contexto enquadra-se o debate que esta quinta-feira terão os ministros das Finanças da zona euro, que, além do documento da Comissão, contará com uma apresentação do prestigiado economista Richard Baldwin, professor de Economia Internacional na IMD Business School em Lausane, Suíça, e editor do site de divulgação económica VoxEU.org.

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