As tarifas recíprocas de Trump reverterão décadas de política comercial

Washington – O presidente Donald Trump está aplicando uma abordagem radical às regras que governaram o comércio mundial há décadas. As tarifas “recíprocas” disponíveis para anunciar na quarta -feira provavelmente criarão caos para empresas globais e conflitam com aliados e adversários dos Estados Unidos.

Desde a década de 1960, as tarifas – ou impostos de importação – surgiram de negociações entre dezenas de países. Trump quer assumir o controle do processo.

Richard Mojica, advogado de comércio da Miller & Chevalier, diz: “Obviamente, isso interrompe a maneira como as coisas foram feitas há muito tempo. Trump está jogando isso pela janela … Claramente, isso está desmantelando o comércio. Você terá que fazer ajustes em todos os lugares”.

Apontando os enormes e persistentes déficits comerciais dos Estados Unidos – desde 1975, o país não vendeu o resto do mundo mais do que comprou – Trump argumenta que o campo de jogo está inclinado às empresas americanas. Uma grande razão para isso, segundo ele e seus consultores, é que outros países geralmente tributam as exportações dos EUA a uma taxa mais alta do que os Estados Unidos tributam a dele.

Trump tem uma solução: as tarifas americanas estão aumentando para corresponder ao que outros países cobram.

O presidente é um defensor declarado de tarifas. Ele os usou liberalmente em seu primeiro mandato e os está aplicando ainda mais agressivamente em seu segundo. Desde que retornou à Casa Branca, ele impôs 20% de tarifas à China, ele revelou um imposto de 25% sobre carros e caminhões importados que entrarão em vigor na quinta -feira, aumentou efetivamente os impostos sobre aço e alumínio estrangeiros e impôs impostos a alguns produtos no Canadá e no México, o que poderia expandir esta semana.

Os economistas não compartilham o entusiasmo de Trump pelas tarifas. Eles são um imposto de importação que geralmente se move para os consumidores. Mas é possível que a ameaça de tarifas recíprocas leve outros países à mesa de negociações e faça com que reduzam seus próprios impostos de importação.

Christine McDaniel, antiga função comercial dos Estados Unidos agora na Universidade George Mason, comenta: “Pode ser que, no final, todos vencem. É do interesse de outros países reduzir essas tarifas”.

Ele ressaltou que a Índia já reduziu as tarifas em itens de motocicletas a carros de luxo e concordou em aumentar a compra de energia americana.

O que são tarifas recíprocas e como elas funcionam?

Eles parecem simples: os Estados Unidos aumentariam sua tarifa sobre mercadorias estrangeiras para corresponder ao que outros países impõem aos produtos dos EUA.

O presidente declarou em fevereiro: “Se eles nos cobrarem, nós os cobramos. Se eles têm 25 anos, temos 25 anos. Se eles têm 10 anos, estamos em 10zz. E se forem muito maiores que 25, é isso que também somos”.

Mas a Casa Branca não revelou muitos detalhes. Ele instruiu o Secretário de Comércio, Howard Lutnick, a entregar um relatório nesta semana sobre como as novas tarifas realmente funcionariam.

Antonio Rivera, sócio da Aentfox Schiff e ex -costumes da Alfândega e Proteção de Fronteiras, disse que entre as perguntas está se os Estados Unidos examinarão os milhares de itens no código tarifário – de motocicletas a mangas – e tentarão nivelar as taxas de tarifas um por um país por país. Ou se olhar mais amplamente para a tarifa média de cada país e como se compara ao dos Estados Unidos. Ou algo completamente diferente.

Stephen Lamar, presidente e CEO da Associação Nacional de Roupas e Calçados, disse: “É simplesmente um ambiente muito, muito caótico. É difícil planejar a longo prazo”.

Como as tarifas se tornaram tão desiguais?

As tarifas dos Estados Unidos geralmente são inferiores aos de seus parceiros comerciais. Após a Segunda Guerra Mundial, os Estados Unidos promoveram outros países para reduzir as barreiras e tarifas comerciais, vendo o livre comércio como uma maneira de promover a paz, a prosperidade e as exportações dos EUA em todo o mundo. E principalmente ele praticou o que pregava, geralmente mantendo suas próprias tarifas baixas e dando aos consumidores americanos acesso a bens econômicos estrangeiros.

Trump quebrou com o antigo consenso de livre comércio, dizendo que a concorrência estrangeira desleal prejudicou os fabricantes dos EUA e devastou cidades de manufatura no coração dos Estados Unidos. Durante seu primeiro mandato, tarifas sobre aço estrangeiro, alumínio, máquinas de lavar, painéis solares e quase tudo da China impôs tarifas. O presidente democrata Joe Biden continuou muito as políticas protecionistas de Trump.

A Casa Branca citou vários exemplos de tarifas especialmente desiguais: importações de etanol de cascalho brasileiro, incluindo as dos Estados Unidos, 18%, mas a tarifa dos EUA em etanol é de apenas 2,5%. Da mesma forma, a Índia tributa 100%de motocicletas estrangeiras, os Estados Unidos apenas para 2,4%.

Isso significa que eles se aproveitam dos Estados Unidos?

As tarifas estrangeiras mais altas que Trump reclamam não foram adotadas furtivamente por países estrangeiros. Os Estados Unidos concordaram com eles após anos de negociações complexas conhecidas como Rodada do Uruguai, que terminou em um pacto comercial que envolveu 123 países.

Como parte do acordo, os países poderiam estabelecer suas próprias tarifas em diferentes produtos, mas sob a abordagem da “nação mais favorecida”, eles não podiam cobrar mais um país do que acusados ​​de outro. Portanto, as altas tarifas que Trump reclama não são endereçadas apenas aos Estados Unidos. Eles afetam todos.

As queixas de Trump contra os parceiros de negócios dos EUA também chegam a um momento estranho. Os Estados Unidos, impulsionados por uma forte despesa de consumidores e melhorias saudáveis ​​na produtividade, estão superando outras economias avançadas do mundo. A economia dos Estados Unidos cresceu quase 9%, pouco antes do golpe do Covid-19 até o meio do ano passado, em comparação com apenas 5,5% para o Canadá e apenas 1,9% para a União Europeia. A economia da Alemanha contratou 2% durante esse período.

O plano de Trump vai além das tarifas. Não satisfeito em alterar o código tarifário, Trump também está atacando outras práticas estrangeiras que consideram barreiras injustas às exportações dos EUA. Isso inclui subsídios que dão aos produtores locais uma vantagem sobre as exportações dos EUA; Regras de saúde aparentes usadas para manter produtos estrangeiros fora; e regulamentos negligentes que incentivam o roubo de segredos comerciais e outras propriedades intelectuais.

A determinação de um imposto de importação que compensa os danos dessas práticas adicionará outro nível de complexidade ao esquema de Trump.

A equipe Trump também está enfrentando a União Europeia e outros parceiros comerciais sobre os impostos de valor agregado. Conhecidos como IVA, essas taxas são essencialmente um imposto sobre vendas de produtos consumido nas fronteiras de um país. Trump e seus consultores consideram o IVA como uma tarifa porque se aplicam às exportações dos EUA.

No entanto, a maioria dos economistas não concorda, por uma simples razão: o IVA se aplica a produtos nacionais e importados, portanto não apontam especificamente para mercadorias estrangeiras e tradicionalmente não se vêem como uma barreira comercial.

E há um grande problema: o IVA são grandes geradores de renda para os governos europeus. Brad Setser, pesquisador principal do Conselho de Relações Exteriores, publicado em X: “Não há como a maioria dos países negociar seu IVA … já que é uma parte crítica de sua base de renda”.

Paul Ashworth, economista -chefe da América do Norte da Capital Economics, diz que os 15 países principais que exportam para os Estados Unidos têm IVA médio superior a 14%, além de 6%de tarifas. Isso significaria que as tarifas de retaliação dos EUA poderiam atingir 20%, muito mais alto que a proposta de Trump por 10%de tarifas universais.

Tarifas e déficit comercial

Trump e alguns de seus conselheiros argumentam que tarifas mais altas ajudariam a reverter os déficits comerciais dos Estados Unidos.

Mas as tarifas não se mostraram bem -sucedidas em reduzir a lacuna comercial: apesar dos impostos sobre a importação de Trump e durante a Biden, o déficit aumentou no ano passado para 918.000 milhões de dólares, o segundo maior registrado.

O déficit, diz economistas, é o resultado das características únicas da economia dos EUA. Como o governo federal tem um grande déficit e os consumidores dos EUA gostam de gastar muito, o consumo e o investimento dos Estados Unidos excedem em muito a economia. Como resultado, uma parte dessa demanda é destinada a estrangeiros.

Os Estados Unidos cobrem o custo da lacuna comercial solicitada essencialmente do exterior, vendendo parcialmente os valores do Tesouro e outros ativos.

Kimberly Clausing, um economista da UCLA e ex -oficial do tesouro, diz: “O déficit comercial é realmente um desequilíbrio macroeconômico. Ele vem dessa falta de desejo de economizar e dessa falta de desejo de tributar. Até que você conserte essas coisas, teremos um desequilíbrio comercial”.

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A correspondente Anne D’Nnocezio contribuiu de Nova York

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Esta história foi traduzida do inglês por um editor de AP com a ajuda de uma ferramenta generativa de inteligência artificial.