O dilema comercial da Europa: a UE deve proteger seu mercado da China ou atrair mais investimentos?

Nas conclusões da cúpula européia no verão passado, os líderes da UE descreveram a China como parceira, concorrente e rival sistêmico. A ambiguidade dessa descrição também foi refletida na decisão da Comissão Europeia na última sexta -feira de Impor tarifas fortes até 35,3% dos veículos elétricos Fabricado na China, com a intervenção do executivo da UE para superar a ambivalência e oposição dos Estados -Membros.

A decisão reflete a delicada bamba na qual a UE se move para equilibrar o instinto de alguns estados membros de Proteja seu comércio de mercado chinêssubsidiado e eficaz, com o de outros, mais interessado em proteger o investimento estrangeiro chinês e atrair mais.

No Comitê de Instrumentos de Defesa Comercial, o grupo que reúne os especialistas dos Estados -Membros que votaram na proposta da Comissão, Alemanha, apoiados pela Hungria, Malta, Eslovênia e Eslováquia, tentou impedir a imposição de tarifas.

O restante dos países foi amplamente dividido com 12 abstenções: Áustria, Bélgica, Croácia, República Tcheca, Chipre, Finlândia, Grécia, Luxemburgo, Portugal, Romênia, España e Suécia. Por sua parte, dez países votaram a favor da proposta da Comissão: Bulgária, Dinamarca, Estônia, França, Irlanda, Itália, Letônia, Lituânia, Holanda e Polônia.

Investir em vez de vender?

De acordo com Victor Crochet, advogado de Van Bael & Bellis, “A razão da decisão da Comissão é que os chineses, em vez de exportar seus produtos para a Europa, Invista na Europa“. Mas os governos desconfiam e se preocupam com a possibilidade de se defender de importações chinesas mais baratas, tenham um impacto nos investimentos consolidados no bloco pelo gigante asiático.

De acordo com dados da Comissão, o investimento direto chinês na UE totalizou 4.700 milhões de euros em 2023, 10% menos que em 2022. Os principais setores para os quais a China foram foram O automotivoBiotecnologia, Saúde e Produtos Farmacêuticos.

Sem dúvida, o padrão de voto reflete o Variedade de diferentes relacionamentos e atitudes em direção às relações econômicas com a China dentro dos Estados membros da UE. E o que não é comum em uma medida comercial tão controversa: foi adotada apesar da oposição da Alemanha, principal energia de fabricação e economia européia.

Desde que a Comissão iniciou sua investigação sobre o setor de veículos elétricos na China, Berlim tem sido um ator solitário, ansioso para Defenda seu acesso ao mercado chinês para que suas indústrias, incluindo carro, forneçam o mercado chinês.

Esse acesso tornou -se um elemento -chave para a Alemanha, que enfrenta condições difíceis de mercadocomo a desaceleração da demanda na China devido à recessão econômica e também no mercado europeu de veículos elétricos produzidos por seus fabricantes de automóveis na China.

“Germany defends the interests of its automobile companies, such as Volkswagen,” said Alicia García Herrero, analyst of the Bruegel reflection group in Brussels, after Friday’s vote: “While Volkswagen says goodbye to people in Europe, because he no longer exports from Europe, Alemanha votou contra tarifas da UE. (Sua decisão) favorece carros alemães produzidos no mercado chinês, por trabalhadores chineses. “

Alguns estados membros querem aceitar generosidade chinesa, como a Hungria, que votou contra tarifas e se tornou Um destino preferencial para a Chinada decisão do fabricante gigante de veículos elétricos BYD de abrir uma fábrica em dezembro do ano passado.

Espanha, cujo presidente do governo, Pedro Sánchez, visitou a China no início de setembro, Ele se absteve. Em abril, a China Chery Auto assinou um acordo com a EV Motors para produzir carros na Espanha. A empresa chinesa de carros elétricos Nio demonstrou algum interesse na fábrica de déficit da Audi em Bruxelas (Bélgica), outro país que se absteve.

Outros estados membros, como a França e a Itália, apoiaram as tarifas mais decididamente. Ambos têm Setores de automóveis poderososque vendem menos na China e estão dispostos a defender seus mercados nacionais.

De acordo com García Herrero, as tarifas impostas pela UE aos veículos elétricos Eles ainda são inferiores aos seus equivalentes No Brasil, Canadá, Índia, Türkiye e Estados Unidos. “55% dos veículos elétricos chineses vão para a Europa, para onde poderiam ir?” “As tarifas podem ser mais altas; não estamos em guerra com a China”, acrescentou um diplomata da UE.

Proteger os próprios interesses

A medida de imposição de tarifas também mostra que a UE Ele se afasta de uma posição ideológica clara de mercado aberto. Ele também cima a implementação de uma agenda mais protecionista em relação à China que começou quando adotou em 2019 um regulamento de subsídios estrangeiros que entraram em vigor em 2023.

Segundo Crochet, “em chinês, é uma ferramenta defensiva da Antichina”. O gigante asiático já tomou represálias, Usando a Organização Mundial do Comércio (OMC) para a imposição de tarifas provisórias pela UE.

Ele também ameaçou impor tarifas a Coñac, o luxuoso conhaque francês, bem como Para carne de porco e produtos lácteos europeus.

“Para a França e a Itália, sua indústria automobilística é a primeira. Por parte da França, é consistente com sua política econômica dos últimos anos, que pretende colocar Mais ênfase nas indústrias que na agricultura e no setor de luxo “, acrescentou Crochet.

A imposição de tarifas enviou uma mensagem clara e unificada da UE, mas o mosaico de opiniões diferentes entre os Estados -Membros sugere que o relacionamento comercial Permanecerá ambíguo e não muito sistemático.