Distinções entre a reserva de bitcoin e o estoque de ativos digitais #cretnews

O Bitcoin e outros ativos digitais agora têm um lar de boas -vindas no governo dos Estados Unidos. Em 6 de março, o presidente Trump assinou uma ordem executiva (a ordem de 6 de março) estabelecendo a reserva estratégica de bitcoin e estoque de ativos digitais dos Estados Unidos. Ele implementa um componente -chave da estrutura de criptomoeda do governo, descrita na Ordem Executiva de 23 de janeiro, que direcionou o grupo de trabalho do presidente em mercados de ativos digitais a avaliar a viabilidade de um estoque de ativos digitais nacionais.^[1] A ordem de 6 de março cria mecanismos para centralizar e gerenciar estrategicamente os ativos digitais de propriedade federal anteriormente espalhados entre as agências governamentais.

Reserva estratégica de bitcoin vs. estoque de ativos digitais: distinções importantes

A ordem de 6 de março cria a reserva estratégica de bitcoin e o estoque de ativos digitais, duas contas de custódia distintas, mas relacionadas, com diferentes propósitos e parâmetros operacionais. Para cada uma das contas, o Secretário do Tesouro é direcionado a estabelecer escritórios dedicados para administrar e manter o controle dessas contas.

A Reserva Estratégica de Bitcoin foi projetada especificamente para Bitcoin (BTC) Holdings e trata o BTC como um ativo de reserva de importância nacional estratégica. A reserva será capitalizada com a BTC Holdings do Departamento do Tesouro que foram perdidas por meio de processos de confisco criminal ou civil. A ordem de 6 de março também autoriza o Secretário do Tesouro e o Secretário de Comércio a desenvolver estratégias para a aquisição de BTC adicionais, desde que essas estratégias sejam neutras em termos de orçamento e “não imponham custos incrementais aos contribuintes americanos”. O BTC depositado nessa reserva não será vendido e será mantido como um armazenamento de valor de longo prazo. A ordem de 6 de março cita a escassez da BTC (com seu limite permanente de 21 milhões de moedas) e o histórico de segurança como fatores -chave nessa decisão política.

O estoque de ativos digitais dos Estados Unidos, por outro lado, abrange todos os ativos digitais que não sejam BTC que foram confiscados ao Departamento de Tesouro por meio de processos civis ou criminais. Ao contrário da Reserva Estratégica de Bitcoin, o Secretário do Tesouro mantém a discrição para determinar “estratégias de administração responsável” desses ativos. A ordem proíbe explicitamente a aquisição de ativos adicionais para o estoque além dos obtidos por meio de confisco.

Linha do tempo de implementação e requisitos administrativos

A ordem executiva estabelece um cronograma de implementação acelerado com prazos específicos:

• Dentro de 30 dias: Cada agência federal deve fornecer uma contabilidade completa de todos os ativos digitais em sua posse e também revisar sua autoridade legal para transferir o BTC do governo para a Reserva Estratégica de Bitcoin e outros ativos digitais para o estoque de ativos digitais.
• Dentro de 60 dias: O Secretário do Tesouro deve fornecer uma avaliação de considerações legais e de investimento para estabelecer e gerenciar a reserva e o estoque, incluindo recomendações para a legislação necessária.

Desenvolvimentos de contexto e em nível estadual

O estabelecimento dessas contas de custódia aborda o que a administração caracteriza como uma “lacuna de gerenciamento de criptografia”, na qual os ativos digitais apreendidos por confisco foram espalhados por várias agências federais sem políticas de gerenciamento claro. De acordo com a ficha informativa que acompanha o pedido de 6 de março, as vendas prematuras do Bitcoin custaram aos contribuintes dos EUA mais de US $ 17 bilhões em apreciação perdida.

A iniciativa federal ocorre quando os estados estão buscando estratégias semelhantes. No mesmo dia da ordem de 6 de março, o Senado do Texas aprovou o Projeto de Lei 21 do Senado em uma votação de 25 a 5, o que estabeleceria uma reserva estratégica de bitcoin no nível estadual. O projeto, que agora aguarda a assinatura do governador, faria do Texas o primeiro estado a criar suas próprias participações no Bitcoin. O Texas está entre muitos outros estados que introduziram a legislação de reserva de Bitcoin, incluindo Arizona, Alabama, Flórida, Illinois, Massachusetts, Missouri, New Hampshire, Dakota do Norte, Ohio, Oklahoma, Pensilvânia, Utah, Kansas, Wyoming e Kentucky. Esses esforços demonstram o crescente reconhecimento pelas entidades governamentais dos EUA dos usos e benefícios dos ativos digitais e pressagiam a liderança renovada dos EUA sobre política e inovação de ativos digitais.

---

Notas de rodapé

[1] Ver A cobertura de Katten da ordem executiva de 23 de janeiro aqui.